歐盟頒布能源效率指令2012/27/EU，修改ErP指令和新能效標(biāo)識指令

　　2012年11月14日，歐盟在官方公報(OJ)上公布了能源效率指令2012/27/EU。能源效率指令2012/27/EU修訂了能源相關(guān)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計要求指令(2009/125/EC，即ErP指令)和能源相關(guān)產(chǎn)品能效標(biāo)識指令(2010/30/EU)，并且取代了關(guān)于推廣熱電聯(lián)產(chǎn)指令2004/8/EC以及能源終端使用效率和能源服務(wù)指令2006/32/EC。

　　該指令已于2012年12月5日生效，成員國應(yīng)在2014年6月5日前將該指令轉(zhuǎn)化為成員國法律。指今規(guī)定從2013年4月30日起，成員國應(yīng)每年出臺相關(guān)的報告，公布他們的能效目標(biāo)進(jìn)程;到2014年6月30日前，歐盟委員會將評估各國的工作進(jìn)展是否符合2020能效目標(biāo)的要求，如有必要，還將推出新的措施。

　　下面簡要介紹能源效率指令2012/27/EU的主要內(nèi)容。

　　1. 目標(biāo)和范圍

　　2012/27/EU指令建立了一個在歐盟范圍內(nèi)促進(jìn)能源效率措施的共同框架，以確保歐盟達(dá)到2020年能源效率提高20%的終極目標(biāo)，并為2020年后進(jìn)一步提高能源效率鋪平道路。

　　2. 成員國的信息義務(wù)

　　各成員國應(yīng)在指令中設(shè)定參數(shù)的基礎(chǔ)上設(shè)定成員國的能源效率目標(biāo)，并將這些目標(biāo)通知歐盟委員會。從2013年4月30日起，各成員國應(yīng)報告每年為達(dá)到2020年國家能源效率目標(biāo)所取得的進(jìn)展。截至2014年4月30日，以及此后每三年，各成員國應(yīng)提交國家能源效率行動計劃。

　　3. 一般措施

　　各成員國應(yīng)制定相關(guān)措施，以便在能源產(chǎn)業(yè)鏈的各個階段(從能量的轉(zhuǎn)化及其配送到它的最終消耗)更有效地使用能源。這些措施包括能源效率義務(wù)制度，公共部門發(fā)揮的示范作用，以及消費者獲得有關(guān)能源消耗確切信息的權(quán)利。下面列出了一些主要措施：

　　制定能源效率義務(wù)制度，確保能源分銷商和/或指定的零售能源銷售公司為達(dá)到累計能源終端使用節(jié)約目標(biāo)的責(zé)任方;

　　國家住宅和商用建筑(包括公共和私人的)的翻修;

　　公共機(jī)構(gòu)采購高效率的產(chǎn)品、服務(wù)、建筑;

　　能源分銷商和零售能源銷售公司減少每年銷售給最終客戶能源的義務(wù);

　　促進(jìn)為最終客戶提供成本效益的能源審計;

　　反映最終客戶實際能源消耗的個人電表的條款;

　　為消費者提供獲取清晰和精確計量和收費信息的途徑;

　　提高供暖和制冷系統(tǒng)的效率;

　　保證高效的能量轉(zhuǎn)換、傳輸和配送。

　　4. 對能源相關(guān)產(chǎn)品的影響

　　根據(jù)2012/27/EU指令的附件III，購買產(chǎn)品、服務(wù)或建筑的中央政府，只要滿足成本效益、經(jīng)濟(jì)可行性、更廣泛的可持續(xù)性、技術(shù)適用性，以及足夠的競爭力，應(yīng)關(guān)注能源相關(guān)產(chǎn)品：

　　(1)假如產(chǎn)品涵蓋在新能效標(biāo)識指令2010/30/EU及其實施條例范圍內(nèi)，應(yīng)盡可能購買符合最高能效等級標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，以確保此類產(chǎn)品有足夠的競爭力;

　　(2)假如產(chǎn)品不包含在2010/30/EU指令及其實施條例范圍內(nèi)，但屬于ErP指令2009/125/EC及其實施措施的管制范圍，只購買符合實施措施規(guī)定的能源效率標(biāo)桿(benchmarks)的產(chǎn)品。

　　此項修改對于我國輸歐能源相關(guān)產(chǎn)品具有重要意義。這意味著我國出口產(chǎn)品若想獲得歐盟成員國政府采購資質(zhì)，必須達(dá)到新能效標(biāo)識的最高等級或者ErP指令實施措施的能效標(biāo)桿水平。