RoHS指令適用范圍修訂工作接近完成

　　歐委會(huì)預(yù)計(jì)在2016年第二季通過(guò)正式議案，修訂關(guān)于限制電器及電子設(shè)備有害物質(zhì)的第2011/65/EU號(hào)指令(簡(jiǎn)稱RoHS指令)的適用范圍。

　　2016年1月20日，歐委會(huì)公布建議修改RoHS指令適用范圍的路線圖，此舉與對(duì)歐盟出口的電子產(chǎn)品制造商息息相關(guān)。正式議案一旦通過(guò)，將提交歐洲議會(huì)及歐盟理事會(huì)審批。

　　2011年重訂的RoHS指令(參見(jiàn)《歐盟商情快訊》第14/2011期)，適用的產(chǎn)品范圍比原來(lái)2002年的RoHS指令(現(xiàn)已廢除)更廣。然而，重訂指令為原有指令生效時(shí)不屬于適用范圍，而今后卻納入其中的產(chǎn)品(簡(jiǎn)稱“新納入產(chǎn)品”)設(shè)立過(guò)渡機(jī)制。這些產(chǎn)品即使不符合RoHS的規(guī)定，在2019年7月22日之前仍可在歐盟市場(chǎng)投放及流通。盡管如此，某些特定產(chǎn)品類別，過(guò)渡機(jī)制在不同日期結(jié)束(體外診斷醫(yī)療器材是2016年7月22日，工業(yè)監(jiān)控儀器是2017年7月22日，而其他醫(yī)療器材及監(jiān)控儀器則是2014年7月22日)。有研究表明，一旦過(guò)渡性安排結(jié)束，在現(xiàn)有法律框架下會(huì)出現(xiàn)一些不良影響，應(yīng)由歐委會(huì)建議作出修訂來(lái)彌補(bǔ)。

　　首先，RoHS指令的現(xiàn)有措辭不允許“新納入產(chǎn)品”在2019年7月22日后轉(zhuǎn)售或翻新。RoHS限制通常僅適用于產(chǎn)品首次投放歐盟市場(chǎng)之時(shí)，若當(dāng)時(shí)符合規(guī)定，就可不受限制地轉(zhuǎn)售。在過(guò)渡機(jī)制下，“新納入產(chǎn)品”即使不符合規(guī)定仍可投放市場(chǎng)。然而，由于這些產(chǎn)品在投放市場(chǎng)時(shí)被視為不符合規(guī)定，因此在2019年7月22日后就不允許在二級(jí)市場(chǎng)流通(轉(zhuǎn)售或翻新)。

　　其次，在2019年7月22日后將禁止使用不符合規(guī)定的“新納入產(chǎn)品”的原廠零配件，醫(yī)療器材及監(jiān)控儀器除外。對(duì)于后者，RoHS指令的特定條款允許在過(guò)渡期后使用零配件。

　　歐委會(huì)承認(rèn)，突然禁止“新納入產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)售或維修，違背了對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境有利而延長(zhǎng)電器及電子設(shè)備使用期的原則。因此，歐委會(huì)有意在確保這些產(chǎn)品完全納入RoHS指令的適用范圍的同時(shí)，仍可使用原廠零配件。

　　第三個(gè)問(wèn)題涉及管風(fēng)琴。原有指令沒(méi)有涵蓋這些產(chǎn)品，但目前重訂后的RoHS指令卻將其納入適用范圍。這樣一來(lái)，過(guò)渡期在2019年7月22日結(jié)束后，這些產(chǎn)品須符合RoHS的限制。然而，由于管風(fēng)琴需要有一定數(shù)量的鉛合金，而鉛則是RoHS指令的限制物質(zhì)之一，因此符合規(guī)定的問(wèn)題似乎不易解決。鑒于管風(fēng)琴流通量小，管材可高度回收，因此歐委會(huì)建議將其剔出RoHS指令的適用范圍，不會(huì)產(chǎn)生可預(yù)見(jiàn)的環(huán)境或社會(huì)問(wèn)題。

　　RoHS指令還訂明，受到RoHS限制的用途，有關(guān)人士可向歐委會(huì)申請(qǐng)給予、延長(zhǎng)或撤銷豁免。就近期3項(xiàng)延長(zhǎng)豁免的請(qǐng)求，專家組于2016年1月21日提交報(bào)告，建議歐委會(huì)接受。專家報(bào)告建議歐委會(huì)延長(zhǎng)以下豁免：

　　額定電力輸入等于或低于9千瓦，用于加暖、通風(fēng)、空調(diào)及制冷并含有制冷劑的封閉式渦旋壓縮機(jī)，其軸承殼套及襯套中所用的鉛�，F(xiàn)建議豁免應(yīng)在2019年7月21日結(jié)束;

　　光學(xué)儀器白玻璃中所用的鉛�，F(xiàn)建議豁免應(yīng)在2021年7月21日至2024年7月21日之間結(jié)束，視產(chǎn)品類型而定;

　　離子有色濾光玻璃類所用的鉛，或?yàn)V光玻璃類所用的鎘，或反射標(biāo)準(zhǔn)釉面所用的鉛及鎘，不包括照明或展示用LED燈所用的鎘，以及濾光玻璃和反射標(biāo)準(zhǔn)玻璃所用的鎘和鉛�，F(xiàn)建議豁免應(yīng)在2021年7月21日至2024年7月21日之間結(jié)束，視產(chǎn)品類型而定。

　　另一涉及射頻切換矩陣及相關(guān)電訊設(shè)備用焊料中所用的鉛的請(qǐng)求，在作出決定前由申請(qǐng)人撤回。

　　來(lái)源：http://economists-pick-research.hktdc.com/business-news/article/Business-Alert-EU/Plans-to-Amend-Scope-of-Rohs-Directive-Nears-Fruition/baeu/en/1/1X2ZT68A/1X0A5FWV.htm