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歐盟修訂電池第2006/66/EC號(hào)指令
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2013年6月5日,歐盟輪任主席國(guó)愛(ài)爾蘭及歐洲議會(huì)就修訂第2006/66/EC號(hào)指令(下稱(chēng)《電池指令》)的初步議案達(dá)成協(xié)議。這項(xiàng)修訂案由歐洲委員會(huì)提出。
《電池指令》修訂案成為法例后,若干類(lèi)電池所用的危險(xiǎn)物質(zhì)(如無(wú)線電動(dòng)工具電池所用的鎘及鈕型電池所用的汞)將禁止使用,不再獲得豁免。
《電池指令》禁止以重量計(jì)鎘含量超過(guò)0.002%的便攜電池或蓄電池投放到歐盟市場(chǎng),當(dāng)中包括裝置于電器內(nèi)的同類(lèi)產(chǎn)品。不過(guò),現(xiàn)行指令對(duì)緊急照明等緊急和警報(bào)系統(tǒng)、醫(yī)療設(shè)備和無(wú)線電動(dòng)工具等作出豁免。指令要求歐委會(huì)定期檢討這項(xiàng)豁免,特別是評(píng)估鎘的代替品。
因此,歐委會(huì)提出上述議案,修訂《電池指令》,為無(wú)線電動(dòng)工具便攜電池及蓄電池使用鎘的豁免設(shè)定限期,至2015年12月31日為止。這項(xiàng)初步建議并不涉及指令內(nèi)的其他豁免項(xiàng)目(如在緊急和警報(bào)系統(tǒng)及醫(yī)療設(shè)備使用的含鎘電池以及含汞鈕型電池)。
不過(guò),隨著代替品越來(lái)越多以及科技日新月異,歐洲議會(huì)的環(huán)境、公共衛(wèi)生及食物安全委員會(huì)成員帕納約杜夫(Vladko Panayotov)提出若干修訂建議,包括撤銷(xiāo)《電池指令》對(duì)含汞鈕型電池的豁免。
由于廢物分類(lèi)收集計(jì)劃往往未能有效地回收鈕型電池,而電池所含的汞會(huì)污染環(huán)境,因此汞可以機(jī)成嚴(yán)重的危害風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《電池指令》,以重量計(jì)汞含量超過(guò)0.005%的便攜電池及蓄電池禁止投放到歐盟市場(chǎng),但汞含量不超過(guò)2%的鈕型電池可獲豁免。
另一項(xiàng)重要修訂是規(guī)定電池及蓄電池必須讓最終消費(fèi)者或合資格專(zhuān)業(yè)人士容易拆除。
在最后一輪談判中,歐盟輪任主席國(guó)愛(ài)爾蘭與歐洲議會(huì)就修訂《電池指令》達(dá)成協(xié)議,包括禁止鈕型電池使用汞。
雖然如此,歐盟理事會(huì)未有透過(guò)成員國(guó)常駐代表委員會(huì)支持議案。歐洲議會(huì)環(huán)境、公共衛(wèi)生及食物安全委員會(huì)將在2013年7月10日及11日的會(huì)議上討論議案,以便于2013年9月的全體會(huì)議上投票表決。議案若獲通過(guò),歐盟理事會(huì)須于2013年10月正式修訂《電池指令》,并在歐盟《官方公報(bào)》刊登后20日實(shí)施。
輪任主席國(guó)愛(ài)爾蘭認(rèn)為,修訂案有以下好處:
可以大幅減少每年輸入歐盟并用于日常產(chǎn)品的鎘數(shù)量,繼而減低鎘對(duì)環(huán)境構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)
可以減少逾10%的鎘開(kāi)采量
由于鈕型電池往往在棄置時(shí)處理不當(dāng),令汞釋放到環(huán)境中,因此修訂案可以減低電池內(nèi)的汞對(duì)環(huán)境的影響
促進(jìn)無(wú)汞電池的生產(chǎn)
值得注意的是,修訂后的大部分指令條款在歐盟《官方公報(bào)》刊登后18個(gè)月生效,預(yù)計(jì)生效日期為2015年4月。不過(guò),若干條款將于較后日子才生效。例如,鈕型電池使用汞的禁令在指令修訂案獲采納后21個(gè)月才生效,預(yù)料生效日期為2015年7月。
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